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    大气污染防治进入攻坚期 重点调整能源结构和产业结构


    来源:中国产业经济信息网   时间:2018-03-09





      近日,河北、吉林、陕西等地陆续部署2018年大气污染综合治理工作。其中,河北明确年度主要污染物降低目标值;陕西将铁腕治理雾霾列为环保头号工程。来自环保部的数据显示,近两年来在各级部门综合治理下,大气污染防治已经取得阶段性效果,各项空气质量改善目标全面实现。专家分析指出,下一步要加快产业结构、能源结构和交通结构的调整步伐,从根本上解决京津冀及周边地区大气污染频发的问题。
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    (图片来源:互联网)
      多地布控春季大气污染防治工作
     
      2月底,河北省召开大气污染综合治理工作会议提出,2018年河北将突出重点区域大气污染综合治理,深入推进产业结构、能源结构、运输结构调整,健全完善监测监控体系,加强基层环保能力建设,强化执法检查和专项督察,推进全省空气质量持续改善。目标是,2018年全省细颗粒物(PM2.5)平均浓度比2017年下降6%以上,达到61微克/立方米。
     
      针对具体工作部署,河北省要求各级各部门抓好顶层设计,制定三年作战计划和“保底线、退后十”集中攻坚方案;抓好燃煤污染治理,推进清洁取暖;抓好工业污染防治,坚决去产能,狠抓“散乱污”企业和重点行业整治;抓好交通运输领域污染防治,加快调整货运结构;精准应急减排,最大程度“缩时削峰”。同时,要严格责任落实,强化督察执法,严肃考核问责,确保圆满完成全年目标任务。
     
      在此之前,陕西省召开铁腕治霾工作会议?;嵋榍康?,要牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念,将铁腕推进雾霾治理列入环保头号工程。陕西省提出,铁腕治霾是推动高质量发展的底线任务。全省要认真落实蓝天保卫战三年行动方案,坚持减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿“六策”并举,把各项任务落到实处。严把项目准入关,搞好节能减排,加强植树造林,推进产业转型升级,发展清洁生产,倡导绿色生活方式,推动全省大气质量持续好转。
     
      此外,近日吉林省长春市环境?;ぞ忠笕懈骷痘繁2棵沤徊角炕源杭敬笃廴痉乐喂ぷ鞯墓芸?,采取按日计罚、查封扣押、限产停产、行政拘留等有力措施,加大对企业偷排、超排等违法排污行为的查处力度,切实改善全市春季大气环境质量。同时,明确职责分工及重污染天气预警下的重点检查企业名单,检查任务落实到人。进一步强化对所有在线数据进行实时监控,保证污染防治设施正常运行。
     
      大气污染防治进入攻坚期
     
      今年2月底,环境?;げ空倏蟹⒉蓟?,介绍大气污染防治工作进展情况?;肪潮;げ看笃肪彻芾硭舅境ち醣硎?,《大气污染防治行动计划》(简称《大气十条》)实施以来,全国大气污染防治取得了阶段性进展,各地空气质量总体改善,重点区域明显好转。
     
      具体而言,截至2017年底,全国地级及以上城市可吸入颗粒物(PM10)浓度下降10%以上;京津冀、长三角、珠三角等区域细颗粒物(PM2.5)浓度分别下降25%、20%、15%左右?!洞笃酢啡范ǖ母飨羁掌柿扛纳颇勘耆媸迪?。
     
      刘炳江介绍说,目前全国范围内已经初步建立了大气污染防治体制机制。齐抓共管的治理格局初步建立,细化分解任务,层层压实责任,并实施年度考核。与此同时,对31个?。ㄇ?、市)开展中央环保督察;开展“2+26”城市大气污染防治强化督察。党政同责、一岗双责得到有力有效落实。
     
      其次,区域联防联控实现重大创新。在京津冀、长三角等重点区域建立大气污染防治协作机制,打破了行政区划界限,着力破解大气污染长距离传输、区域间相互影响的世界性难题。
     
      此外,环境法治保障更加有力?;肪潮;しê痛笃廴痉乐畏ㄏ嗉绦薅┏鎏?,按日计罚、停产限产、查封扣押等执法手段更加丰富。通过组织大气污染防治专项执法检查,超标排放等环境违法行为得到遏制。
     
      调整能源结构和产业结构
     
      刘炳江分析指出,当前我国环境空气质量在全国范围和平均水平上总体向好,重点区域明显好转,大气污染防治取得了阶段性明显进展,但与人民日益增长的优美生态环境需要相比仍有较大差距。一是部分地区、部分时段环境空气重污染问题仍然突出;二是区域进展不平衡,部分地区工作相对滞后;三是以煤为主的能源结构、以重化工为主的产业结构、以公路货物运输为主的运输结构尚未转变,污染物排放量大,我国大气污染防治总体形势依然严峻。
     
      针对下一步工作,刘炳江介绍说,环保部将按照党的十九大部署和中央经济工作会议要求,深入总结《大气十条》实施情况,制定打赢蓝天保卫战三年作战计划。明确具体战役及其时间表和路线图,以京津冀及周边、长三角等重点区域为主战场,集中优势兵力,强化区域联防联控,一个战役接着一个战役打,确保三年取得更大成效。
     
      具体而言,在调整产业结构方面,将全面推进“散乱污”企业及集群综合整治,将所有固定污染源纳入环境监管,对所有重点工业污染源全面安装在线监控,明确无证排污和排放不达标企业最后改正时限,逾期依法一律关停。在重点区域实施大气污染物特别排放限值,实现深度治理。在钢铁、焦化行业开展超低排放改造重大工程。
     
      在加快能源结构调整方面,淘汰污染重的煤电机组,增加清洁电力供应。在重点地区,推动加大天然气和电力供给保障力度,大幅削减煤炭终端消费总量。
     
      在重污染天气应对方面,进一步完善空气质量预测预报体系,推进6个区域空气质量预测预报中心尽快形成能力、发挥作用。完善重污染天气应急预案,优化启动标准,压实应急减排清单措施,实施区域应急联动,力争使重污染过程缩时削峰。
     
      中国环境科学研究院大气环境首席科学家柴发合分析指出,在重污染天气防控方面,一方面要加快产业结构、能源结构和交通结构的调整步伐,从根本上解决京津冀及周边地区大气重污染频发的问题,另一方面,要积极研判空气质量形势,及时采取有效减排措施,减轻重污染天气的影响。(记者 高伟)
     
      转自:经济参考报
     

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